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descarga la release 1.6.4, ve a a la carpeta .minecraft, luego a la carpeta versions, hay estara la carpeta llamada 1.6.4 que es la de la version, hazle una copia y llamala diferente, por ejemplo "Mods1.6.4" entra a la carpeta y a los 2 archivos(el .jar y el .json) que están hay ponles el mismo nombre, despues de eso abre el archivo "Mods1.6.4.json" con el bloc de notas u otro programa para editar el texto, por lo primero que te salga sera es esto "id": "1.6.4", en el 1.6.4 entre las comillas vas a poner el nuevo nombre que le pusite a la carpeta y al resto de los archivos de la version: "id": "Mods1.6.4", guarda los cambios y listo, para los archivos del forge al .jar (en esta ejemplo Mods1.6.4.jar) y elimina la carpeta META-INF. con eso abras instalado forge, abre el juego y crea un nuevo perfil, que ejecute laa version que acabas de crear, te saldra como "release Mods1.6.4" despues inicia el juego para que el mod te configure algunas cosas y listo, ya podrás instalar los mods que quieras.

PD: es mejor que lo instales con el instalador, solo deberás de tener la carpeta 1.6.4 desde antes de intentar la instalacion o te pedirá que lo instales manualmente.

Tambien intenta abrirlo como administrador haber si te funcionara, y asegurate de que el instalador se abra con java.

Forge 1.64