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Descansa sobre una dualidad cualitiva, subjetiva, es decir, sigue entre 2 entidades colocadas en distinto plano o posición, o sea, entre el estado como persona jurídica política y sus órganos de autoridad por un lado y el gobernado por el otro en dichas relaciones la persona moral (estatal y sus autoridades) desempeñan entre el gobernado actos que tienen atributos esenciales como la.

UNILATERALIDAD.- determina el acto que se va a cumplir, es todo acto de voluntad, por que su existencia no requiere de la voluntad del particular al que va dirigido o frente al que se realiza

COERCITIVIDAD.-en vestidura y facultad de hacer coerativo el acto. (fuerza, aplica sanciones)

IMPERATIVIDAD.-acto de autoridad, imperio de ley (obligatorio)

RESUMEN.

EL ACTO Y OMISIÓN QUE REALIZA EL SUJETO PASIVO DENTRO DE UNA RELACIÓN JURÍDICA DE SUPRA A SUBORDINACIÓN DEBE TENER COMO CARACTERÍSTICAS UNILATERALIDAD, COERCITIVIDAD Y IMPERATIVIDAD..

La relación de supra a subordinación es aquella que guarda el estado como ente superior respecto a órganos inferiores. Por ejemplo, en materia de conseción el estado al ser el ente superior subordina a quien recibe la conseción a las reglas que le impone.