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acho q a segunda neh......menos disparado

Nenhuma das duas !

O correto, é assim :

''A decisão tomada pelos constituintes de 1988, de garantir aos estados e municípios produtores de petróleo, uma parcela maior dos Royalties pagos pela atividade, tinha razões claras e objetivas.''

Quando não usar a vírgula:

1. Em hipótese alguma, use vírgulas entre:

SUJEITO VERBO COMPLEMENTO DO VERBO

Essa regra não tem nenhuma exceção, nem mesmo se o sujeito da oração for enorme e seu fôlego não aguentar chegar até o verbo.

Exs.:

Certo: Empresários e gestores de todas as empresas almejam crescer na carreira e alcançar seus objetivos profissionais e pessoais.

Errado: Empresários e gestores de todas as empresas , almejam crescer na carreira e alcançar seus objetivos profissionais e pessoais. (o uso da vírgula separa sujeito do verbo)

Errado: Empresários e gestores de todas as empresas almejam , crescer na carreira e alcançar seus objetivos profissionais e pessoais. (o uso da vírgula separa verbo do seu complemento)

Quando usar a vírgula:

1. Enumeração de mais de dois elementos:

Ex.: O processo seletivo é composto por (1) teste on line , dinâmica de grupo (2) e entrevista (3).

2. Para isolar o aposto explicativo (usar duas vírgulas):

Ex.: O treinamento , fundamental para a capacitação dos profissionais , tem ganhado cada vez mais importância nas empresas . (aposto: fundamental para a capacitação dos profissionais)

3. Para isolar o vocativo

Ex.: Carlos , por que você ainda não chegou à reunião? (vocativo: Carlos)

4. Para marcar a supressão do verbo em uma oração:

Ex.: Eu fiz um curso de Gestão de Projetos; ele , de Comunicação Escrita. (ele fez - verbo suprimido)

5. Para separar orações que não apresentam conjunções que as interliguem.

Ex.: Decidiu fazer um curso de MBA fora do país , pesquisou , encontrou o mais adequado para sua carreira , fez a prova de seleção, foi aprovado.

6. Para isolar certas expressões exemplificativas, conformação e conjunções:

Além disso, por exemplo, isto é, ou seja, a saber, aliás, ou melhor, ou antes, com efeito, a meu ver, por assim dizer, por outra, entretanto, no entanto, por isso, logo etc.

Ex.: Não sei se faço esse curso no próximo semestre. Ou melhor , nem sei se terei as quintas-feiras à noite livres para fazer o curso. (uma vírgula em início de oração)

Você precisa se dedicar mais ao curso, escrevendo, por exemplo, mais textos e lendo mais os artigos sugeridos. (duas vírgulas quando o termo aparece no meio da oração)

7. Antes das conjunções mas, porém, pois, embora:

Sei que você não gosta de estudar quando é feriado , mas será preciso finalizar o trabalho o mais urgente possível.

Além de lembrar dessas regras, não esqueça que:

você só pontuará corretamente se dominar o sentido do seu texto.

a atenção é fundamental para a correta pontuação.